Dimensión: 1.8.2: Supervisión durante el ejercicio y a posteriori
Esta dimensión se refiere a las disposiciones y procesos mediante los cuales el parlamento ejerce la supervisión del presupuesto durante el ejercicio y a posteriori.
El papel del parlamento no termina una vez que ha aprobado el presupuesto. Más allá de este punto, es importante que el parlamento supervise la ejecución presupuestaria, incluido si los fondos han sido gastado para los fines para los que fueron aprobados. El parlamento puede llevar a cabo esta supervisión de varias maneras:
Llevar a cabo un examen periódico durante el ejercicio del gasto gubernamental real, basado en informes mensuales y/o trimestrales sobre la ejecución presupuestaria.
Exigir a los organismos financiados por el presupuesto que informen al parlamento sobre los detalles y resultados de sus gastos presupuestarios de una manera que sea accesible para el parlamento.
Usar su sistema de comisiones para examinar el gasto de las agencias comprendidas dentro del área de responsabilidad de cada comisión.
Incluir, en su reglamento, disposiciones que permitan que los resultados presupuestarios estén sujetos a discusión y debate en el parlamento, incluidas oportunidades para la oposición y/o los partidos minoritarios.
La supervisión a posteriori permite al parlamento examinar los resultados del presupuesto anterior, lo que luego puede informar su consideración del presupuesto actual.
Véase también Dimensión 1.8.3: Comisión de Cuentas Públicas, Dimensión 1.8.4: Apoyo técnico y Dimensión 1.8.5: Entidad superior de control, que cubren en detalle partes importantes del marco de supervisión a posteriori.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Papel del parlamento
La Comisión de Presupuesto del parlamento, la CCP u órganos equivalentes llevan a cabo exámenes periódicos durante el año de la ejecución del presupuesto en su conjunto, o de ciertas partes del presupuesto, ya sea por iniciativa propia o basándose en los informes mensuales y/o trimestrales del gobierno sobre la ejecución presupuestaria.
2: Informe al parlamento
Las agencias financiadas por el presupuesto deben rendir cuentas plenamente al parlamento de sus gastos y resultados presupuestarios mediante informes periódicos y completos.
3: Supervisión por parte de las comisiones parlamentarias
Las comisiones parlamentarias investigan sistemáticamente los gastos presupuestarios y los resultados de las agencias ejecutivas de las que tienen responsabilidad, y tienen acceso a la información necesaria para una supervisión a posteriori efectiva, sujeta a limitaciones legalmente definidas.
4: Debate sobre los resultados presupuestarios
Los resultados presupuestarios están sujetos a discusión y debate en el parlamento, incluido oportunidades para la oposición y los partidos minoritarios.
5: Práctica
En la práctica, la supervisión del presupuesto y el debate sobre los resultados del mismo son regulares y significativos, con una amplia participación de los parlamentarios. La información sobre la supervisión del presupuesto se pone a disposición del público.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
Disposiciones del marco legal y/o reglamento del parlamento que exigen que las agencias financiadas por el presupuesto rindan cuentas plenamente al parlamento por sus gastos y resultados presupuestarios a través de informes regulares y completos.
Disposiciones del marco legal y/o del reglamento del parlamento relacionadas con el examen por parte de las comisiones de los resultados presupuestarios de las agencias ejecutivas.
Informes de comisión sobre el control presupuestario de las agencias
Disposiciones del reglamento del parlamento que brindan oportunidades para debatir los resultados presupuestarios.
Estadísticas sobre los debates parlamentarios sobre los resultados presupuestarios
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- David Beetham, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice (2006).
- Commonwealth Parliamentary Association (CPA), Recommended Benchmarks for Democratic Legislators, revised edition (2018).
- National Democratic Institute (NDI), Towards the Development of International Standards for Democratic Legislatures (2007).
- Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), OECD Best Practices for Budget Budget A plan typically prepared by the executive and placed before parliament each year (depending on national statute) showing what money the government expects to receive (revenue) and how the government proposes to spend it (expenditure). Transparency (2002).
- OECD, Recommendation of the Council on Budgetary Governance (2015).
- OECD, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. ’s role in budgeting (2019).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
Descargar la guía para la evaluaciónObtener asesoramiento experto
URL copiada en el portapapeles