Dimensión: 1.3.9: Disolución
Esta dimensión se refiere al proceso mediante el cual se puede disolver el parlamento para permitir la celebración de nuevas elecciones. El marco legal debe estipular todos los poderes y disposiciones para la disolución del parlamento. El poder de disolver el parlamento depende en gran medida de la estructura del gobierno y de los poderes conferidos tanto al ejecutivo como al parlamento.
La disolución normalmente ocurre automáticamente al final programado de una sesión o período parlamentario, pero también puede ocurrir antes. Hay muchas formas diferentes de disolver el parlamento. Por ejemplo, puede ocurrir cuando hay una pérdida de confianza por parte de una mayoría en las autoridades del parlamento. En algunos sistemas, el ejecutivo, el primer ministro o el jefe del parlamento pueden tener el máximo poder para forzar la disolución a voluntad. Otros sistemas tienen mandatos parlamentarios fijos, que solo pueden modificarse en circunstancias excepcionales.
Independientemente de cómo ocurra la disolución, el marco legal debe proporcionar claridad sobre cómo se lleva a cabo el proceso. También debe haber una guía o práctica clara relacionada con los roles de los involucrados en este proceso, así como reglas claras que definan la duración del mandato parlamentario, lo que sucede cuando finaliza ese mandato, los plazos para que los parlamentarios dejen o asuman el cargo, los recursos disponibles para los funcionarios salientes/entrantes, y disposiciones sobre el archivo de los registros o los requisitos de mantenimiento de los registros oficiales. El reglamento del parlamento y/o los reglamentos de las comisiones pertinentes también pueden estipular normas sobre el retiro o el traslado a los locales parlamentarios.
Las reglas para la disolución deben reflejar la conciencia de la importancia de la memoria institucional, incluidos los procesos para recopilar pruebas, información y registros de entrega para los parlamentarios que dejan el cargo. Deben tomarse medidas para la preservación y el acceso público de cualquier registro oficial desarrollado por un parlamentario saliente mientras está en el cargo, de acuerdo con los requisitos generales de mantenimiento de los registros, archivo y ética tal como se estipula en el marco legal del país
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Disposiciones constitucionales
La Constitución define el final del mandato parlamentario, así como la autoridad y el procedimiento para la disolución del parlamento antes del final del mandato. Estas disposiciones y las normas asociadas especifican claramente las funciones de las personas involucradas en este proceso.
2: Procedimientos de disolución
El impacto de la disolución en el trabajo del parlamento está detallado en el reglamento y práctica del parlamento, incluidos los procedimientos para finalizar la sesión parlamentaria y el mandato de los parlamentarios salientes.
3: Requisitos de archivo y ética
El reglamento del parlamento establece los requisitos de mantenimiento de los registros, el archivo y ética que los parlamentarios salientes deben cumplir cuando se disuelve el parlamento.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones constitucionales que estipulan los poderes para disolver el parlamento
- Reglamento del parlamento pertinente u otras reglamentaciones
- Normas y procedimientos que exigen que los parlamentarios cumplan con los requisitos de mantenimiento de los registros, archivo y ética tras la disolución del parlamento
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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