Dimensión: 1.7.3: Citación del Ejecutivo a comisión
Esta dimensión se refiere a la autoridad del parlamento para convocar a representantes del Ejecutivo a comparecer ante las comisiones parlamentarias. Esta facultad es importante para el papel del parlamento en el escrutinio de la eficacia y eficiencia del Ejecutivo, así como en la verificación del cumplimiento de sus acciones con las políticas y leyes pertinentes.
El Parlamento debería tener autoridad para convocar a los ministros, así como a altos funcionarios de la administración y de los servicios militares, policiales y de inteligencia. Cuando los ministros sean convocados, se les debería obligar a comparecer personalmente en lugar de enviar a miembros de su personal en su lugar.
Los procedimientos para convocar a los representantes del Ejecutivo normalmente se establecen en el reglamento interno del parlamento. Estos procedimientos deben prever derechos específicos para la oposición.
Es importante que las comisiones cuenten con los recursos suficientes y el personal experto para ayudar en el proceso de convocatoria de los representantes del Ejecutivo. Esto incluye recopilar evidencia e información de una amplia gama de fuentes para mejorar la efectividad de la supervisión y el interrogatorio de los representantes del Ejecutivo.
Véase también Dimensión 1.7.4: Citación del Ejecutivo a plenario.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco legal
El marco legal establece claramente la autoridad del parlamento para convocar a los representantes del Ejecutivo a comparecer ante las comisiones. Esto incluye a miembros del gabinete, así como a altos funcionarios de la administración y del ejército, las fuerzas del orden y los servicios de inteligencia.
2: Procedimientos
El reglamento del parlamento establece los procedimientos para convocar a los representantes del Ejecutivo y otorga derechos específicos a la oposición.
3: Recursos
Las comisiones cuentan con recursos suficientes y personal experto para ayudar en el proceso de convocatoria de los representantes del Ejecutivo. Las comisiones recopilan evidencia e información de una amplia gama de fuentes para mejorar la eficacia de la supervisión y el cuestionamiento.
4: Práctica
En la práctica, el parlamento convoca constantemente a representantes del Ejecutivo, quienes comparecen ante las comisiones cuando son invitados y brindan información completa y oportuna a la comisión.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco legal que establecen la autoridad del parlamento para convocar a representantes del Ejecutivo, incluidos miembros del gabinete y altos funcionarios de los servicios militares, policiales y de inteligencia, para que comparezcan ante las comisiones.
- Disposiciones del reglamento interno del parlamento que establecen los procedimientos para convocar a los representantes del Ejecutivo
- Registros/informes de las comisiones sobre la convocatoria de representantes del Ejecutivo.
- Registros de las comisiones sobre la información y las pruebas recopiladas antes de la convocatoria de los representantes del Ejecutivo.
Porcentaje de reuniones de comisiones que abordan la convocatoria de funcionarios por año.
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
Unión Interparlamentaria (UIP) y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Informe Parlamentario Mundial 2017 – Supervisión parlamentaria: el poder del parlamento para exigir cuentas al gobierno (2017).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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