Dimensión: 1.2.4: Acceso a recursos
Esta dimensión se refiere a la remuneración y los recursos de que disponen los parlamentarios para que puedan desempeñar sus funciones. Esto incluye el salario de los parlamentarios y cualquier partida parlamentaria, así como el acceso al personal, las instalaciones y otros recursos que necesitan para respaldar su trabajo.
Los parlamentarios deben recibir una remuneración y recursos adecuados por las siguientes razones:
- Asegurar que todos los ciudadanos, independientemente de sus medios, puedan presentarse como candidatos a parlamentarios.
- Asegurar que los parlamentarios tengan suficientes medios de subsistencia para poder concentrarse en sus responsabilidades parlamentarias
- Asegurar que los parlamentarios cuenten con el apoyo adecuado para realizar un trabajo de calidad y asumir sus responsabilidades de manera efectiva.
Las diferentes jurisdicciones tienen niveles y enfoques muy diferentes de remuneración y partidas. Es probable que la remuneración y las partidas de los parlamentarios incluyan un salario, dietas y partidas para viajes, partidas adicionales según el cargo que ocupen y acuerdos sobre las pensiones.
La remuneración y las partidas deben en todos los casos ser adecuadas para su propósito y estar disponibles equitativamente para todos los parlamentarios. Cada vez más, son determinadas de forma independiente por un organismo fuera del parlamento para mejorar la legitimidad y la transparencia del proceso.
En casi todos los parlamentos, los parlamentarios también tienen acceso a instalaciones y otros recursos. Estos podrían incluir equipos informáticos y de otro tipo, herramientas de comunicación, transporte oficial y oficinas de distrito. Muchos parlamentos también proporcionan fondos para que los parlamentarios contraten personal que trabaje directamente para ellos.
Además, los parlamentarios pueden recurrir a los servicios especializados proporcionados por la administración parlamentaria, como los servicios de investigación y las oficinas de presupuesto. El acceso a estos servicios debe otorgarse de manera justa y no partidista (véase también Dimensión 1.5.3: Apoyo técnico).
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Reglamentaciones y procedimientos
Reglamentaciones y procedimientos claros, posiblemente establecidos en la ley, rigen el acceso a los recursos para los parlamentarios, incluida la forma en que se determinan estos recursos y cómo los parlamentarios deben dar cuenta de su utilización de estos recursos.
2: Adecuación de la remuneración y las partidas
La remuneración y las partidas de los parlamentarios son fijadas a un nivel que permite a cualquier ciudadano, independientemente de sus medios, presentar su candidatura a parlamentario y desempeñar sus funciones con eficacia.
3: Proceso para la determinación de la remuneración y las partidas
Existe un proceso adecuado para garantizar que la remuneración y las partidas de los parlamentarios sean determinadas de manera justa y no partidista, posiblemente a través de un organismo o proceso independiente.
4: Personal, instalaciones y otros recursos
Todos los parlamentarios, independientemente de su partido político, tienen acceso a personal, instalaciones y otros recursos, en proporción a las circunstancias del parlamento y a su función particular, para que puedan desempeñar sus funciones con eficacia.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Normas y procedimientos que rigen el acceso a los recursos para los parlamentarios
- Comentarios de los parlamentarios sobre la adecuación de la remuneración, las partidas, el personal y los recursos
- Informes o pruebas independientes sobre la adecuación de la remuneración, las partidas, el personal y los recursos proporcionados a los parlamentarios
- Informes o pruebas independientes sobre la provisión justa y no partidista de la remuneración, las partidas, el personal y los recursos para los parlamentarios
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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