Dimensión: 1.3.5: Quórum
Esta dimensión se refiere a los requisitos para un quórum, o el número mínimo de parlamentarios que deben estar presentes para que el parlamento lleve a cabo válidamente sus actividades. Por lo tanto, la existencia de un quórum es una medida práctica que permite que el parlamento funcione de manera efectiva sin que todos los parlamentarios estén presentes.
Diferentes países tienen diferentes prácticas en términos del quórum necesario para el debate y el necesario para votar para diferentes leyes. La práctica en las últimas décadas muestra que muchos parlamentos han reducido o abolido el requisito de quórum para los debates, mientras que lo mantienen para la votación de leyes y otros actos. Independientemente de estas variaciones, el quórum está destinado a proteger contra la toma de decisiones por parte de un número muy pequeño de parlamentarios.
Las reglas del quórum son generalmente establecidas en el marco legal de un país y en el reglamento de una Cámara. A menudo, las reglas establecen un marco de tiempo específico desde que se anuncia una "convocatoria de quórum" hasta que se debe formar un quórum para comenzar o continuar un debate. En algunos parlamentos, los parlamentarios pueden plantear una “cuestión de orden” para llamar la atención sobre la falta de quórum, lo que obliga al presidente a pedir que se forme un quórum para que los trabajos puedan continuar.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco legal
El marco legal define el número mínimo de parlamentarios que deben estar presentes para que se lleven a cabo los trabajos parlamentarios en caso de que haya quórum.
2: Derecho a reclamar el quórum
El reglamento del parlamento define los poderes de los parlamentarios para solicitar un quórum para verificar si el número de parlamentarios presentes es inferior al mínimo necesario para llevar a cabo los trabajos parlamentarios.
3: Práctica
Las reglas del quórum son aplicadas consistentemente en la práctica.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
Reglas del quórum definidas en el marco legal y/o en el reglamento de la Cámara
- Actas de las sesiones parlamentarias
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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