Indicador: 1.6: Elaboración de leyes

En la mayoría de las jurisdicciones, la elaboración de leyes es considerada la función principal del parlamento. Los principios que sustentan la elaboración de leyes son establecidos generalmente en la Constitución del país y/u otros aspectos del marco legal.

Este indicador cubre todos los aspectos de la función legislativa. Incluye los procesos mediante los cuales se prepara la legislación (redacción legislativa), los poderes de los diversos participantes en el proceso legislativo para iniciar, debatir, enmendar y aprobar la legislación, y el procedimiento ordinario por el cual la legislación pasa por todas las etapas del parlamento, incluidas ambas Cámaras en los sistemas bicamerales. También incluye los procesos para la tramitación rápida de la legislación, así como las protecciones necesarias para garantizar la debida consideración incluso cuando la legislación es tramitada por la vía rápida.

A los efectos de este indicador, las modalidades para elaborar y modificar la Constitución son tratadas por separado del procesamiento de las leyes ordinarias.

Este indicador también cubre los procesos para la promulgación (aprobación y promulgación) de la legislación y su publicación en el diario oficial una vez que haya pasado por el parlamento.

Muchos parlamentos han reconocido que su papel no termina una vez que se ha aprobado la legislación y, por lo tanto, han introducido procesos para el escrutinio post-legislativo, incluso para la legislación delegada. Estos procesos también están contemplados en este indicador.