Dimensión: 1.11.4: Diplomacia parlamentaria

Esta dimensión examina el papel de la diplomacia parlamentaria como parte importante de la cooperación internacional. Al apoyar el diálogo político y la mediación, la diplomacia parlamentaria desempeña un papel en la prevención de conflictos y la gestión de crisis, y contribuye a encontrar soluciones a los desafíos políticos a nivel internacional, regional y nacional. Ayuda a fortalecer el diálogo entre países y aumentar el entendimiento mutuo.

La diplomacia parlamentaria puede llevarse a cabo a través de relaciones bilaterales entre parlamentos o a través de organizaciones y canales multilaterales, internacionales y regionales. La interacción entre parlamentarios de diferentes países abre nuevos canales para el diálogo y ofrece cierto grado de flexibilidad al abordar cuestiones complejas. Los parlamentarios suelen formar parte de delegaciones oficiales durante visitas de Estado y eventos internacionales, lo que puede ofrecer oportunidades para la diplomacia parlamentaria.

Los parlamentos organizan periódicamente visitas entrantes y salientes a otros parlamentos. También existen acuerdos más formales, como grupos parlamentarios de amistad, que implican intercambios regulares de opiniones entre parlamentarios de diferentes países.

La información obtenida a través de la diplomacia parlamentaria también fortalece el trabajo de los parlamentarios a nivel nacional y les proporciona los medios para desempeñar un papel activo en el escrutinio de la política exterior y la implementación de los acuerdos internacionales.

 

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Objetivo deseado

Basado en un análisis comparativo mundial, el objetivo al que aspiran los parlamentos en el ámbito de la “diplomacia parlamentaria” es el siguiente:

  • La diplomacia parlamentaria es una parte habitual de la actividad del parlamento.
  • Las delegaciones para visitas bilaterales y a órganos parlamentarios multilaterales son inclusivas y reflejan la composición del parlamento y la diversidad de la sociedad. Las cuotas políticas, de género y de edad para las delegaciones están establecidas en el reglamento del parlamento. Si los organismos internacionales exigen tales cuotas para las delegaciones parlamentarias, el parlamento las respeta.
  • El parlamento recibe apoyo e información del Ejecutivo antes de la participación internacional.
  • Se elaboran informes después de la participación internacional y se ponen a disposición de todos los parlamentarios y del público.
  • Existe un organismo especializado para coordinar la preparación, la comunicación y la presentación de informes sobre las actividades de diplomacia parlamentaria. Este organismo produce resúmenes periódicos del trabajo de las organizaciones internacionales y de los resultados de reuniones y eventos.
  • El parlamento tiene un departamento de relaciones internacionales u otro organismo similar encargado de apoyar a los parlamentarios en la conducción de la participación internacional.
     

Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión

Criterios de evaluación

1: Transparencia

Existen procedimientos claros y transparentes para decidir sobre las actividades de diplomacia parlamentaria, incluida la formación de grupos de amistad y la organización de visitas bilaterales y participación internacional.

2: Inclusión

Existen oportunidades para que todos los parlamentarios, incluidas las mujeres y los jóvenes, participen en las actividades de diplomacia parlamentaria. Las delegaciones parlamentarias incluyen a diferentes bloques políticos.

Presentación de informes

Los parlamentarios deben informar al parlamento sobre su participación internacional y otras actividades de diplomacia parlamentaria. El parlamento supervisa e informa periódicamente sobre las medidas de seguimiento adoptadas como resultado de la diplomacia parlamentaria, incluida la forma en que se han abordado las resoluciones de los organismos multilaterales.

4: Comunicación con el Ejecutivo

Existen canales de comunicación bien establecidos con el Ejecutivo sobre las actividades de diplomacia parlamentaria.

5: Recursos

Los parlamentarios tienen acceso a recursos apropiados para apoyar la diplomacia parlamentaria y la participación internacional, incluidos recursos financieros, información oportuna y apoyo administrativo.

Cómo completar esta evaluación

Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.  
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:

  • Agendas de compromisos bilaterales oficiales que demuestren la participación parlamentaria.
  • Listas de nombres de delegaciones parlamentarias que demuestren un equilibrio político, de edad y de género.
  • Informes de comisiones parlamentarias, delegaciones y/o bloques políticos sobre la participación internacional, indicando los resultados alcanzados.
  • Partidas del presupuesto del parlamento para las actividades de diplomacia parlamentaria

Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
 

Fuentes y lecturas adicionales

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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.

Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.

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