Dimensión: 1.3.4: Llamado a sesiones y armado de agenda

Esta dimensión se refiere a los medios por los cuales el parlamento convoca las sesiones, incluidas las sesiones iniciales (constitutivas) después de las elecciones, y por los cuales establece su orden del día durante estas sesiones.

También cubre los derechos del parlamento y de los parlamentarios a celebrar sesiones ordinarias, especiales o extraordinarias, y a garantizar que haya un período máximo especificado entre las sesiones. Además, se refiere a las responsabilidades de desarrollar y mantener el orden del día, y los poderes según los cuales los parlamentarios pueden votar para cambiar el orden del día, incluido la determinación de la reglamentación para el debate.

Esta dimensión presta especial atención a los derechos de los parlamentarios a reunirse regularmente para ejercer sus funciones principales, a las oportunidades para que los parlamentarios contribuyan al establecimiento del orden del día y a los medios por los cuales el parlamento puede ser convocado a una sesión especial o extraordinaria.

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Objetivo deseado

Basado en un análisis comparativo mundial, el objetivo al que aspiran los parlamentos en el ámbito del “llamado a sesiones y armado de agenda” es el siguiente:

  • El marco legal especifica un número máximo de días dentro de los cuales el parlamento debe reunirse después de las elecciones.
  • El parlamento se reúne a intervalos regulares para cumplir con sus funciones básicas. Las sesiones son determinadas por las autoridades parlamentarias o comisiones especiales.
  • Todos los parlamentarios tienen derecho a participar en el establecimiento del orden del día, lo que incluye proponer puntos en el orden del día y celebrar sesiones especiales o extraordinarias.
  • Las órdenes del día de las sesiones son publicadas con mucha anticipación, lo que permite a los parlamentarios suficiente tiempo para prepararse.
  • Las sesiones extraordinarias y las sesiones convocadas por el procedimiento de urgencia son convocadas de acuerdo con el reglamento y sólo cuando así lo exijan razones de interés público.

 

Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión

Criterios de evaluación

1: Convocatoria del parlamento con posterioridad a las elecciones

El marco legal especifica un número máximo de días dentro de los cuales el parlamento debe reunirse para su primera sesión después de una elección y establece que el parlamento se reúna a intervalos regulares para ejercer sus funciones principales.

2: Sesiones

Las sesiones son determinadas por las autoridades parlamentarias o las comisiones especiales según lo establecido en el reglamento del parlamento. Las sesiones extraordinarias y las sesiones convocadas por el procedimiento de urgencia son convocadas de acuerdo con el reglamento y sólo cuando así lo exijan las razones de interés público.
 

3: Armado de agenda

Todos los parlamentarios tienen derecho a participar en el establecimiento del orden del día de acuerdo con el reglamento del parlamento, incluso para proponer puntos en el orden del día. Las disposiciones relativas al establecimiento del orden del día son aplicadas sistemáticamente en la práctica.

4: Publicación y aviso previo

Los órdenes del día de las sesiones son publicados con mucha anticipación, lo que permite a los parlamentarios suficiente tiempo para prepararse.

Cómo completar esta evaluación

Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación. 

La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:

  • Disposiciones del marco legal que especifican tiempos para la celebración de las sesiones después de las elecciones y en otros momentos
  • Reglamento del parlamento que aclara la capacidad de las autoridades parlamentarias o de las comisiones especiales para establecer el propio orden del día del parlamento y establece el derecho de los parlamentarios a modificar ese orden del día, incluso para determinar la reglamentación para el debate.

Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.

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Obtenga ayuda con esta evaluación

La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.

Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.

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