Dimensión: 1.1.1: Autonomía institucional
Esta dimensión refiere a las disposiciones legales que establecen la autonomía institucional del parlamento sobre sus asuntos administrativos y operativos. Esta autonomía institucional es la base que permite al parlamento representar los intereses de la población.
La autonomía institucional incluye tener autoridad en asuntos tales como:
- convocar sesiones ordinarias o extraordinarias
- elegir sus propios órganos, determinar sus comisiones y organizar sus actividades
- redactar, proponer, debatir y aprobar la legislación
- supervisar la labor del ejecutivo
- decidir sobre sus reglamentaciones (véase también Dimensión 1.1.2: Autonomía procedimental)
La autonomía institucional suele estar establecida en la Constitución. Dependiendo del contexto de cada país, puede ser más desarrollada en las leyes y/o los reglamentos del parlamento.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Autoridad constitucional
Un parlamento independiente y autónomo está establecido en el marco legal y/o por jurisprudencia.
2: Marco legal
El marco legal establece la autonomía del parlamento en todas las áreas de su funcionamiento, incluso en la determinación de sus propias reglamentaciones, organización y procedimientos, en la elección de sus propios órganos, en el establecimiento de sus comisiones, en la convocatoria de sesiones plenarias o de debate, y en el establecimiento de su orden del día.
3: Práctica
En la práctica, las disposiciones del marco legal para la autonomía institucional son reconocidas y seguidas por todas las partes, incluido el ejecutivo.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco legal que establecen un poder legislativo independiente
- Reglamento aprobado únicamente por el parlamento
- Leyes y reglamentaciones en virtud de las cuales el parlamento tiene autonomía para determinar su propia organización y procedimientos, elegir sus propios órganos y autoridades, establecer sus comisiones y organizar sus actividades
- Evidencia de que estas leyes y reglamentaciones se siguen y respetan de manera rutinaria
- Comisiones/órganos establecidos dentro del parlamento a través de los cuales solo los parlamentarios tienen la autoridad para modificar o cambiar los procedimientos, los reglamentos y la conducta dentro de las comisiones.
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Descargar este indicadorObtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
Descargar la guía para la evaluaciónObtener asesoramiento experto
URL copiada en el portapapeles