Indicador: 1.8: Presupuesto

La legislación presupuestaria anual y toda otra legislación asociada relacionada con la recaudación y el gasto del gobierno se encuentran entre las leyes más importantes consideradas por el parlamento. En los sistemas democráticos, el parlamento desempeña un papel clave en la aprobación y supervisión de la recaudación y el gasto de los fondos públicos en nombre de los ciudadanos. Mientras que la recaudación de ingresos suele considerarse parte del proceso normal de elaboración de la legislación, el gasto de fondos constituye una función especial y, por lo tanto, muchos parlamentos tienen comisiones separadas de finanzas (recaudación) y de presupuesto (gasto).

Este indicador se refiere al papel del parlamento en todas las etapas del ciclo presupuestario anual. La primera fase amplia de este ciclo, conocida como “examen a priori”, implica la formulación y examen del proyecto de presupuesto, la propuesta de enmiendas por parte de los parlamentarios y la aprobación del presupuesto. La segunda fase, conocida como “examen a posteriori”, comprende la supervisión de la ejecución presupuestaria una vez aprobado el presupuesto.

Un organismo parlamentario especializado, como la Comisión de Cuentas Públicas (CCP), así como otras comisiones y la entidad superior de control, suelen desempeñar un papel importante en este proceso de supervisión.

Dado que el conocimiento y la supervisión presupuestarios son áreas especializadas, este indicador también concierne al apoyo técnico a disposición del parlamento para ayudarle a cumplir su papel.