Dimensión: 1.1.3: Autonomía presupuestaria
Esta dimensión cubre la autonomía del parlamento sobre su propio presupuesto, finanzas y recursos, incluidas sus oficinas, suministros, bienes y personal. Este presupuesto también podría incluir la financiación de una gama de otros servicios, como una oficina no partidista responsable de proporcionar un análisis presupuestario especializado de la implementación de políticas, o servicios de seguridad para el parlamento y los parlamentarios.
La autonomía presupuestaria significa que únicamente el parlamento puede determinar y aprobar su propio presupuesto, y que tiene capacidad financiera independiente para garantizar una supervisión eficaz de sus fondos. Específicamente, esto implica que el presupuesto parlamentario no está sujeto a la aprobación o autorización del ejecutivo, y que solo el parlamento puede ejecutarlo. También significa que el gobierno reconoce el presupuesto parlamentario en el ciclo presupuestario anual, con recursos asignados para el parlamento en el plan presupuestario (véase también Indicador 1.8: Presupuesto).
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco legal
El marco legal establece la autonomía del parlamento sobre su propio presupuesto, incluida la autoridad para aprobar y administrar este presupuesto independientemente del ejecutivo.
2: Recursos
El presupuesto parlamentario proporciona al parlamento los recursos financieros necesarios para llevar a cabo con eficacia su mandato. Este presupuesto es suficiente para permitir que el parlamento abone la compensación de los parlamentarios, contrate personal, desarrolle y financie oficinas independientes de análisis y supervisión, garantice la seguridad del parlamento, invierta en tecnología e infraestructura, adquiera suministros y equipos, y adquiera otros bienes y recursos según sea necesario para su funcionamiento.
3: Control y gestión del presupuesto
El parlamento tiene la capacidad y los recursos para utilizar sus fondos de manera efectiva. La gestión del presupuesto parlamentario está sujeta a un escrutinio regular a través de auditorías internas y una entidad fiscalizadora suprema externa e independiente.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco legal que establecen la autonomía del parlamento sobre su presupuesto
- Reglamento del parlamento, debatido y aprobado únicamente por el parlamento, que establece la autonomía del parlamento para administrar su presupuesto
- Una copia del presupuesto anual del parlamento
- Paquetes presupuestarios nacionales que definen el presupuesto reservado para el funcionamiento del poder legislativo
- La existencia de una oficina de auditoría independiente o una institución equivalente que supervise las finanzas relacionadas únicamente con el parlamento, incluidas sus oficinas, recursos y personal.
- Informes fiables sobre la suficiencia de los recursos asignados al parlamento, que podrían incluir observaciones formuladas por los parlamentarios o evaluaciones realizadas por oficinas de auditoría independientes o instituciones equivalentes.
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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