Dimensión: 1.6.4 Elaboración de proyectos de ley

Basado en un análisis comparativo mundial, el objetivo al que aspiran los parlamentos en el ámbito de la “elaboración de leyes” es el siguiente:

• La orientación para una redacción de los proyectos de ley clara y eficaz está establecida en un manual o documento similar, y es seguida en la redacción de todas las propuestas de ley presentadas en el parlamento.
• Antes de redactar una propuesta de ley, los legisladores analizan la propuesta, incluidas sus implicaciones prácticas, el alcance y contenido de la legislación existente sobre la misma materia, y su respeto por los derechos fundamentales y las libertades públicas. El análisis también puede considerar la necesidad de una propuesta de ley, sus posibles implicaciones adversas, su efectividad y el balance de costos y beneficios. 
  Este análisis se documenta en forma de notas explicativas que acompañan a la propuesta de ley y en un estudio de impacto normativo.
• Existe una estructura estándar para las propuestas de ley, lo que garantiza un alto nivel de coherencia con el marco legal existente. El contenido de las propuestas de ley es homogéneo y está dispuesto en un orden lógico, de modo que las disposiciones posteriores puedan complementar las anteriores.
• Los proyectos de ley son redactados en un lenguaje claro, preciso y sencillo, sin jergas ni expresiones innecesarias, a fin de garantizar la seguridad jurídica y la igualdad ante la ley. Los proyectos legislativos utilizan un lenguaje neutro en cuanto al género siempre que sea posible.
• La legislación es emendada en un orden lógico y de manera coherente. Las enmiendas se hacen en forma de texto insertado en la legislación modificada. Los actos de modificación siguen la estructura y la terminología de la legislación existente.
• Los recursos de redacción legislativa especializados están disponibles para todos los parlamentarios y sectores políticos, incluidos los parlamentarios independientes, de partidos minoritarios y de oposición.