Dimensión: 1.6.7: Escrutinio post-legislativo
Esta dimensión se refiere a las disposiciones por las que el parlamento tiene la autoridad para llevar a cabo un escrutinio post-legislativo (EPL), que es una herramienta importante para garantizar que las leyes sean implementadas de manera efectiva y se evalúe su impacto. También ayuda a revisar la interpretación y aplicación de una determinada legislación por parte de los tribunales, y a comprender cómo los profesionales del derecho y los ciudadanos aplican sus disposiciones. Por lo tanto, el EPL contribuye a la identificación de lagunas legislativas y deficiencias en la aplicación de la legislación, y a la promoción de una legislación dirigida y basada en pruebas. El EPL también permite a los parlamentarios revisar la legislación secundaria/delegada, asegurando así un examen más completo de la implementación de las leyes.
El EPL puede ser un proceso inclusivo que invite a los partidos políticos, la academia, los expertos y la sociedad civil a realizar aportes. Este tipo de compromiso permite al parlamento acceder a fuentes adicionales de información, aumenta la credibilidad del trabajo parlamentario y promueve la confianza pública en la institución.
En aras de la transparencia, la claridad y la previsibilidad, el reglamento del parlamento debe prever el seguimiento sistemático de la implementación y las consecuencias de la legislación. Deben establecer los órganos parlamentarios responsables de llevar a cabo el EPL, identificar cuándo se debe realizar el EPL permitir que el parlamento asigne los recursos humanos, financieros y administrativos necesarios para este proceso.
Incluso cuando no existen procedimientos específicos para llevar a cabo el EPL, el parlamento aún debe ser capaz, dentro de su mandato de supervisión general, de supervisar la implementación de la legislación a través de la provisión de acceso oportuno a la información gubernamental, la celebración de audiencias, la recopilación de información de fuentes, y la emisión de conclusiones y recomendaciones.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco legal
Existe un marco legal para el EPL.
2: Práctica
El EPL es una parte establecida del proceso legislativo y/o de supervisión.
3: Recursos
El parlamento cuenta con los recursos humanos, financieros y administrativos necesarios para llevar a cabo el EPL, incluido personal capacitado y calificado.
4: Inclusión
El EPL es un proceso inclusivo que invita a los aportes de los partidos políticos, la academia, los expertos y la sociedad civil.
5: Seguimiento
Las comisiones y/u otros órganos parlamentarios que realizan el EPL interactúan regularmente con el ejecutivo y otras partes interesadas para monitorear la implementación de las recomendaciones del EPL.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
Disposiciones de la Constitución, otros aspectos del marco legal y/o el reglamento del parlamento que establecen las normas para el proceso de EPL
La disponibilidad de personal de comisión capacitado y recursos administrativos y financieros para llevar a cabo el EPL
Informes y recomendaciones del EPL emitidos por las comisiones y/u organismos específicos
Informes de seguimiento sobre la implementación de las recomendaciones del EPL
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales:
- Franklin De Vrieze, Principles of Post-Legislative Scrutiny by Parliaments, Westminster Foundation for Democracy Democracy The belief in freedom and equality between people, or a system of government based on this belief, in which power is held either by elected representatives or directly by the people themselves. Also, a basic right of citizenship to be exercised under conditions of freedom, equality, transparency and responsibility, with due respect for the plurality of views, and in the interest of the polity. (WFD) (2018).
- Franklin De Vrieze, Post-Legislative Scrutiny in Europe, WFD (2020).
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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