Dimensión: 1.7.2: Acceso a información del Ejecutivo
Esta dimensión se refiere a la autoridad legal del parlamento, las comisiones parlamentarias y los parlamentarios individuales para obtener información del Ejecutivo como parte de las funciones de supervisión del parlamento.
El marco legal y/o el reglamento del parlamento deben establecer procedimientos claros y efectivos y cronogramas específicos para obtener información del Ejecutivo, incluso a través de mecanismos tales como:
- turno de preguntas en el pleno,
- suministro de información a las comisiones parlamentarias o de respuestas escritas a parlamentarios individuales
- presentación de preguntas o cartas al Ejecutivo
- visitas de investigación a instituciones gubernamentales y otros sitios con fines de supervisión.
En algunos casos, el marco legal puede prescribir reglas que limiten el acceso a información clasificada, como secretos de Estado de los servicios militares, de seguridad y de inteligencia. En estos casos, las solicitudes de información clasificada pueden limitarse a una comisión especial o a parlamentarios individuales que tengan las autorizaciones de seguridad o la autoridad necesarias para supervisar estas áreas. Cualquier limitación de este tipo debería estar definida con precisión por ley.
En algunos sistemas, el hecho de que un ministro no proporcione información cuando el parlamento la solicita puede constituir motivo de censura o juicio político, o considerarse una violación de privilegio.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco legal
La Constitución y/u otros aspectos del marco legal autorizan al parlamento, sus comisiones y a los parlamentarios individuales a obtener información del Ejecutivo y establecen la obligación de que los ministros proporcionen dicha información de manera completa y oportuna.
2: Procedimientos
El reglamento del parlamento establece procedimientos claros y eficaces, y plazos específicos para obtener información del Ejecutivo. Estos procedimientos se aplican de forma rigurosa y sistemática en la práctica.
3: Información clasificada
Existen procedimientos especiales en materia de acceso a la información clasificada. Cualquier limitación al acceso a la información clasificada, como secretos de Estado de los servicios militares, de seguridad y de inteligencia, está definida con precisión por ley.
4: Cumplimiento del Ejecutivo respecto a las solicitudes de información
El parlamento tiene una comisión designada u otro organismo encargado de monitorear el cumplimiento por parte del Ejecutivo de estos requisitos y procedimientos legales y de realizar un seguimiento de las cuestiones tales como retrasos, falta de presentación de información y justificaciones de los retrasos.
5: Omisión en el suministro de información
La Constitución y/u otros aspectos del marco legal establecen que los ministros u otros representantes del gobierno deben rendir cuentas por no proporcionar sistemáticamente información al parlamento o a los parlamentarios. Tal incumplimiento puede constituir motivo de censura o juicio político, o dar lugar a otras formas de acción parlamentaria.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones de la Constitución y/u otros aspectos del marco legal relacionados con el acceso del parlamento a la información del Ejecutivo.
- Disposiciones del reglamento del parlamento que establecen los procedimientos para la presentación de solicitudes de información al Ejecutivo, así como los plazos y procedimientos mediante los cuales las agencias gubernamentales deben responder a dichas solicitudes.
- Disposiciones del marco legal relativas a las acciones legales o políticas que pueden emprenderse contra un representante del Ejecutivo por no proporcionar sistemáticamente información al parlamento.
- Informes parlamentarios o de comisiones sobre el acceso del parlamento a la información del Ejecutivo, posiblemente incluyendo el número de solicitudes presentadas, el número de respuestas oportunas y completas, y el número de respuestas retrasadas y justificaciones de los retrasos.
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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