Dimensión: 1.9.1: Interacción con el electorado
Esta dimensión se refiere a la interacción entre los parlamentarios y las personas a las que representan. La responsabilidad principal de un parlamentario es representar a todos los electores, incluidos aquellos que no votaron por ellos o no votaron en absoluto.
Esta función de representación concierne a todos los parlamentarios, independientemente de las diferencias en el sistema político o electoral. Se aplica igualmente a los parlamentarios de países donde no existen distritos electorales individuales o donde hay distritos electorales de varios miembros, así como a los parlamentarios de las Cámaras altas en sistemas bicamerales o federales, que representan unidades territoriales subnacionales. El número de electores que representa un parlamentario influye necesariamente en la forma en que los parlamentarios llevan a cabo su función de representación.
El calendario parlamentario debe brindar oportunidades razonables para que los parlamentarios interactúen con sus electores. Esto podría significar, por ejemplo, que las sesiones plenarias y las reuniones de comisiones se lleven a cabo en ciertos días de la semana, lo que permite a los parlamentarios reunirse con su electorado en otros días.
También es importante que haya una variedad de oportunidades procedimentales para que los parlamentarios planteen cuestiones en nombre del electorado, incluso en los debates plenarios y en las comisiones. Estas oportunidades procedimentales incluyen, por ejemplo, hacer uso de la palabra en los debates, hacer preguntas escritas u orales, redactar leyes y solicitar información al ejecutivo. Las cuestiones planteadas por los parlamentarios deben recibir la debida consideración.
Las capacidades institucionales del parlamento desempeñan un papel importante a la hora de ayudar a los parlamentarios a cumplir su función de representación. Los parlamentos pueden, por ejemplo, brindar acceso a recursos tales como oficinas electorales, personal, viáticos, fondos de relaciones con el electorado y otras formas de apoyo.
Algunos parlamentos requieren que los parlamentarios informen al parlamento y al público sobre la labor en su distrito electoral.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco legal
El marco legal establece claramente los deberes y expectativas con respecto a la función de representación de los parlamentarios.
2: Oportunidades para plantear cuestiones en el parlamento
El reglamento del parlamento brinda a todos los parlamentarios oportunidades razonables para plantear en el parlamento cuestiones de interés para sus electores, incluso en los debates y en los trabajos de las comisiones y las sesiones plenarias.
3: Calendario parlamentario
La organización del calendario parlamentario facilita la función de representación de los parlamentarios. Los parlamentarios tienen suficiente tiempo disponible para interactuar con su electorado.
4: Recursos
El parlamento brinda a los parlamentarios los recursos adecuados para apoyar su interacción con sus electores. Estos recursos son asignados de manera equitativa y no partidista.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco legal y/o reglamento del parlamento que establecen que la representación es una función central de los parlamentarios
- Disposiciones del reglamento del parlamento que brindan a todos los parlamentarios la oportunidad de plantear en el parlamento cuestiones de interés para sus electores
- Disposiciones del reglamento del parlamento relacionadas con los recursos disponibles para los parlamentarios para desempeñar efectivamente su función de representación
- Registros parlamentarios de los debates en el plenario y las comisiones
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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