Dimensión: 1.7.6: Audiencias
Esta dimensión se refiere a las disposiciones y prácticas relativas a la celebración de audiencias de las comisiones. Las audiencias son una forma muy importante para que las comisiones parlamentarias recopilen información sobre un tema, obtengan datos y opiniones, busquen evidencia de una amplia gama de personas y, por lo tanto, informen el proceso legislativo y ejerzan supervisión de las políticas y acciones del Ejecutivo.
Las audiencias son una de las formas más comunes de participación pública en el trabajo del parlamento. Proporcionan una oportunidad para que individuos y grupos de ciudadanos aporten pruebas escritas y orales.
Las audiencias de las comisiones suelen celebrarse en las instalaciones parlamentarias y, en muchos parlamentos, también pueden llevarse a cabo fuera del parlamento. En principio, las audiencias deberían estar abiertas al público, y cualquier excepción a esta regla –como la necesidad válida de escuchar pruebas confidenciales– debería estar claramente definida en el reglamento del parlamento. Las audiencias de las comisiones se retransmiten cada vez más, por ejemplo, a través del sitio web del parlamento.
Deben existir reglas y procedimientos claros sobre la planificación y organización de las audiencias, que abarquen cuestiones como la convocatoria de audiencias, la preparación, aprobación y distribución del orden del día, quórum, presidencia, grabación y votación. También es importante que los resultados de las audiencias de las comisiones estén debidamente documentados (idealmente publicados como una transcripción) y que las decisiones, hallazgos, recomendaciones y otras conclusiones de las comisiones resultantes de la audiencia se hagan públicas.
El personal parlamentario debe apoyar la organización de las audiencias de las comisiones, incluso buscando pruebas de una amplia gama de fuentes.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Maco legal
El marco legal establece el mandato de las comisiones parlamentarias para realizar audiencias, tanto en las instalaciones parlamentarias como fuera del parlamento.
2: Procedimientos
El parlamento tiene normas y procedimientos claros sobre la planificación y organización de las audiencias de las comisiones y sobre la elaboración de los informes de las comisiones.
3: Apertura
En principio, las audiencias de las comisiones están abiertas al público y cualquier excepción a esta regla está claramente definida. Siempre que sea posible, las audiencias de las comisiones se retransmiten a través del sitio web parlamentario.
4: Práctica
En la práctica, el parlamento lleva a cabo audiencias de comisiones de manera rigurosa y sistemática y toma evidencia de una amplia gama de fuentes. Estas audiencias están abiertas al público a menos que exista una razón legítima para cerrar la reunión. Las conclusiones y resultados de las audiencias de las comisiones se documentan y publican.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco legal relativas a la celebración de audiencias de las comisiones.
- Disposiciones del reglamento del parlamento relativas a la planificación y organización de las audiencias de las comisiones, que abarcan cuestiones como la convocatoria de las audiencias, la preparación, aprobación y distribución del orden del día, quórum, presidencia, grabación y votación.
- Informes de las comisiones sobre las audiencias
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Descargar este indicador
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
Descargar la guía para la evaluaciónObtener asesoramiento experto
URL copiada en el portapapeles