Dimensión: 1.8.4: Apoyo técnico
Esta dimensión se refiere al apoyo técnico disponible para los parlamentarios a fin de permitirles examinar de manera efectiva el presupuesto y la gestión financiera y el desempeño del gobierno. En esta área especializada, el parlamento necesita información y experiencia para exigir las cuentas al ejecutivo por el uso de los recursos públicos.
Aunque se espera que el ejecutivo proporcione información detallada y transparente al parlamento sobre el presupuesto, el parlamento necesita sus propias fuentes especializadas, incluso para ayudarlo a evaluar esta información oficial.
Algunos parlamentos cuentan con una oficina de presupuesto parlamentario independiente y bien dotada de expertos para proporcionar al parlamento comentarios e información independientes sobre el presupuesto, incluido el análisis de los presupuestos actuales y las tendencias presupuestarias a largo plazo, y la evaluación de los resultados presupuestarios. Otros cuentan con expertos en análisis y examen presupuestario entre el personal de la comisión, o dentro de sus servicios de investigación u otros servicios relacionados.
El parlamento también debería poder acceder a los técnicos disponibles en la comunidad, como académicos, organizaciones de la sociedad civil, grupos de expertos y asociaciones profesionales. El parlamento podría colaborar con esos expertos a través del trabajo de las comisiones parlamentarias, incluida la CCP, o a través de los partidos políticos o de parlamentarios individuales que deseen abordar áreas de interés particulares. Estos expertos externos también pueden brindar perspectivas valiosas sobre cómo el presupuesto impacta a diferentes sectores de la sociedad, como mujeres, jóvenes y personas con discapacidades, así como a grupos minoritarios y desfavorecidos.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Recursos internos
El parlamento tiene una oficina de presupuesto parlamentario u otro servicio de apoyo especializado que cuenta con fondos y especialización suficientes para brindar apoyo técnico y asesoramiento sobre las cuestiones presupuestarias
2: Fuentes externas especializadas
El parlamento colabora habitualmente con fuentes externas de especialistas a lo largo del ciclo presupuestario y busca obtener una perspectiva sobre cómo el presupuesto impacta a los diferentes sectores de la sociedad.
3: Fortalecimiento de las capacidades
Los parlamentarios tienen acceso a capacitación especializada para desarrollar la capacidad de examinar el presupuesto.
4: Práctica
En la práctica, los parlamentarios están bien equipados para examinar el presupuesto y tienen acceso e interactúan con una amplia gama de fuentes internas y externas de expertos y asesoramiento sobre las cuestiones presupuestarias.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposiciones de la Constitución, otros aspectos del marco legal y/o el reglamento del parlamento que establecen una oficina de presupuesto parlamentario u otro servicio de apoyo especializado en asuntos presupuestarios.
- Detalles de los recursos disponibles para la oficina de presupuesto parlamentario u otro servicio de apoyo especializado en cuestiones presupuestarias.
- Informes de la oficina de presupuesto parlamentario u otro servicio de apoyo especializado en cuestiones presupuestarias.
- Evidencia de relacionamiento con fuentes externas de especialistas en asuntos presupuestarios.
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- David Beetham, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice (2006).
- Commonwealth Parliamentary Association (CPA), Recommended Benchmarks for Democratic Legislators, revised edition (2018).
- National Democratic Institute (NDI), Towards the Development of International Standards for Democratic Legislatures (2007).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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