Dimensión: 2.2.1: Ejecución presupuestaria del Parlamento
La autonomía del Parlamento para establecer y gastar su propio presupuesto implica la necesidad de transparencia y responsabilidad en cuanto a la forma en que se gastan estos fondos. Esta dimensión abarca las normas, procedimientos y prácticas mediante los cuales el parlamento garantiza dicha transparencia y responsabilidad.
El Parlamento debe adherirse a normas y procedimientos claros sobre todos los gastos parlamentarios. Unas normas y procedimientos claros son especialmente importantes para los sueldos y dietas pagados a los parlamentarios y al personal, así como para los gastos relacionados con los titulares de cargos parlamentarios y los grupos políticos, que son asuntos de considerable interés público.
El Parlamento debe informar al público sobre sus gastos en todos los ámbitos del presupuesto, incluidas las actividades, los servicios y el rendimiento de la administración parlamentaria, así como los sueldos y dietas abonados a los diputados y a su personal. Dichos informes deben incluir comparaciones con ciclos anteriores, con datos presentados de forma que sean fáciles de entender para el público en general.
El gasto de los fondos parlamentarios también debería estar sujeto a varios niveles de supervisión, incluidas auditorías periódicas e independientes y el escrutinio por parte de una o más comisiones parlamentarias. Los resultados e informes de dichas auditorías y comisiones deben hacerse públicos.
Véanse también la dimensión 1.1.3: Autonomía presupuestaria y la dimensión 2.1.4: Ingresos y usos de los recursos parlamentarios
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Normas y procedimientos
El Parlamento dispone de normas y procedimientos claros y transparentes sobre el gasto de los fondos parlamentarios, incluidas las remuneraciones y dietas abonadas a los diputados y a su personal, así como los gastos relacionados con los titulares de cargos parlamentarios y los partidos y grupos políticos.
2: Información pública
El Parlamento debe informar periódicamente al público sobre sus gastos.
3: Auditorías independientes
El gasto parlamentario se somete a auditorías periódicas e independientes. Los informes de auditoría se hacen públicos.
4: Supervisión
Una comisión parlamentaria supervisa, entre otras cosas, los informes de la administración parlamentaria y las auditorías de gastos. Las conclusiones y los informes de la comisión se hacen públicos.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión se evalúa en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de las pruebas en las que se basa esta evaluación.
Las pruebas para la evaluación de esta dimensión podrían incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco jurídico y/o del reglamento del parlamento relativo a la rendición de cuentas sobre el gasto de los fondos parlamentarios.
- Normas o procedimientos específicos relativos al pago de remuneraciones y dietas a los parlamentarios y al personal.
- Informes parlamentarios e información sobre los gastos publicados en el sitio web del parlamento
- Informes de auditoría sobre los gastos parlamentarios y/o sobre las remuneraciones y dietas abonadas a los diputados y al personal
- Informes de uno o más comités de supervisión sobre los gastos parlamentarios.
Cuando proceda, facilite comentarios o ejemplos adicionales que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- David Beetham, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice (2006).
- Commonwealth Parliamentary Association (CPA), Recommended Benchmarks for Democratic Legislators, revised edition (2018).
- National Democratic Institute (NDI), Toward the Development of International Standards for Democratic Legislatures (2007).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
Descargar la guía para la evaluaciónObtener asesoramiento experto
URL copiada en el portapapeles