Dimensión: 2.2.2: Compras y contrataciones públicas
Esta dimensión abarca la contratación pública por parte del parlamento, que debe seguir un proceso adecuado que sea transparente y competitivo.
En algunos casos, este proceso de contratación puede regirse por un marco jurídico aplicable a todos los organismos financiados con fondos públicos. Sin embargo, algunos parlamentos han promulgado un marco jurídico independiente para la contratación parlamentaria, que responde a las necesidades específicas de la institución. En cualquier caso, estas disposiciones deben imponer directrices claras y exhaustivas en materia de contratación, basadas en los siguientes principios clave:
- Relación calidad-precio
- Equidad, transparencia, apertura y claridad
- Conducta ética
Competencia y eficiencia
La contratación pública es una tarea especializada que requiere conocimientos y competencias particulares. Por ello, el Parlamento debe contar con personal experto en contratación pública, gestión de contratos, optimización de recursos y comunicación sobre procedimientos de contratación complejos. Debe impartirse periódicamente formación obligatoria a todo el personal implicado en el proceso de contratación pública.
El proceso y las decisiones de contratación pública del Parlamento deben someterse a auditorías internas y/o externas o a otras revisiones que garanticen el cumplimiento del marco jurídico y de las directrices de contratación. En algunos países, esta tarea se encomienda a un organismo independiente.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco jurídico
El proceso de contratación pública del Parlamento se rige por un marco jurídico. El Parlamento dispone de directrices claras y exhaustivas en materia de contratación pública que se ajustan a las obligaciones nacionales e internacionales y a las mejores prácticas.
2: Conocimientos especializados
El Parlamento dispone de personal con experiencia en la adjudicación de contratos públicos, la gestión de los mismos, la optimización de los recursos y la comunicación sobre procedimientos de adjudicación complejos.
3: Transparencia
Todas las fases del proceso de contratación son completamente transparentes y abiertas. Toda la información sobre contratación se hace pública en el momento oportuno.
4: Auditorías
Las auditorías internas y/o externas u otras revisiones proporcionan garantías sobre el cumplimiento del marco legal y las directrices de contratación. Los informes y conclusiones de dichas auditorías o revisiones se ponen a disposición del público.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión se evalúa en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de las pruebas en las que se basa esta evaluación.
Las pruebas para la evaluación de esta dimensión podrían incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco jurídico relativas a la contratación pública por parte del parlamento.
- Directrices sobre el proceso de contratación pública en el parlamento
- Información pública sobre todas las etapas del proceso de contratación pública
- Informes de auditorías internas y/o externas u otras revisiones de ejercicios de contratación concretos o del proceso de contratación en su conjunto
- Datos sobre posibles incumplimientos de la legislación en materia de contratación pública.
Cuando proceda, facilite comentarios o ejemplos adicionales que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- Australian Government Government See: Executive. Note: In this publication, the terms “government” and “executive” are used interchangeably, and the traditional definition of the three branches of government (executive, legislative and judicial) is not used. , Commonwealth Procurement Rules (2023).
- David Beetham, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice (2006).
- Commonwealth Parliamentary Association (CPA), Recommended Benchmarks for Democratic Legislators, revised edition (2018).
- Government Government See: Executive. Note: In this publication, the terms “government” and “executive” are used interchangeably, and the traditional definition of the three branches of government (executive, legislative and judicial) is not used. of Belize, Public Public All the members of a community in general, regardless of their citizenship status. Procurement Procedures Handbook. Volume 1: Standardised Procurement Procedures (2013).
- National Democratic Institute (NDI), Toward the Development of International Standards for Democratic Legislatures (2007).
- Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), OECD Recommendation of the Council on Public Public All the members of a community in general, regardless of their citizenship status. Procurement (2015).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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