Dimensión: 7.2.2: Representación de las mujeres
Esta dimensión se refiere al marco legal y a los mecanismos establecidos para lograr la paridad de género en la composición del parlamento, así como a los medios para avanzar hacia este objetivo.
El marco legal debe garantizar igualdad de oportunidades para la participación política de las mujeres y un entorno electoral libre de barreras y violencia.
El Parlamento puede tomar medidas hacia la paridad de género parlamentaria sancionando legislación sobre medidas como cuotas o cupos para candidatas o escaños reservados. Muchos países han demostrado que los cupos --incluyendo su diseño y objetivos-- tienen un impacto positivo significativo en la representación de las mujeres.
El Parlamento también tiene un rol protagónico en el combate contra la violencia hacia la mujer en la política, así como en la sociedad en general.
La cantidad de mujeres en el Parlamento es solo una de las formas de medir el progreso hacia un institución parlamentaria sensible a las cuestiones de género. Ver también 5.1.3: Integración de la perspectiva de género, 5.1.4: Presupuesto con perspectiva de género y Dimensión 7.3.3: Equidad de género y edad en los cuerpos parlamentarios
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Igualdad de oportunidades
El marco legal garantiza igualdad de oportunidades para la participación política de hombres y mujeres en el Parlamento.
2: Medidas para aumentar la representación de las mujeres
El Parlamento ha adoptado medidas legislativas y de otros tipos diseñadas para aumentar la participación de las mujeres en el Parlamento, como las cuotas o cupos.
3: Violencia contra las mujeres en la política
Se toman medidas legislativas y de políticas públicas para abordar y prevenir la violencia contra las mujeres en la política, tanto como candidatas en las elecciones como en el ejercicio de sus funciones.
4: Práctica
En la práctica, se han hecho avances de manera constante hacia la paridad de género en el Parlamento y la eliminación de la violencia contra las mujeres en la política.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- El número de mujeres y hombres que ocupan escaños en el Parlamento, tanto actualmente como en el pasado reciente, y un desglose por género de las posiciones de liderazgo en el Parlamento
- Disposiciones de la constitución y/u otros aspectos del marco legal que resalten la importancia de la igualdad de participación política de las mujeres.
- Disposiciones de las normas electorales u otras que apunten a promover el equilibrio de género, como las cuotas o cupos en el Parlamento.
- Informes de comisiones parlamentarias que indiquen recomendaciones para enmiendas y/o revisiones a la legislación desde una Mirada en dirección a mejorar la participación política de las mujeres.
- Leyes y políticas que abordan el tema de la violencia contra las mujeres en la política
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- European Institute for Gender Equality (EIGE), Gender equality in national parliaments across the EU and the European Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. (2019).
- Inter-Parliamentary Union (IPU), Gender-Sensitive Parliaments: A Global Review of Good Practice (2011).
- IPU, Guidelines for Women’s Caucuses (2013).
- IPU, The freedom of women to participate in political processes fully, safely and without interference: Building partnerships between men and women to achieve this objective, resolution adopted unanimously by the 135th IPU Assembly Assembly See: Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. . (2016).
- IPU, Women in parliament in 2022: The year in review (2023).
- IPU and Committee Committee See: Parliamentary committee Parliamentary committee A body comprised of MPs who are appointed, on either a temporary or a permanent basis, to debate or closely examine matters closely related to specific policies, issues or circumstances, in line with the committee’s scope of work. The theme, structure and nature of parliamentary committees are established by a chamber’s rules of procedure. Depending on the these rules, the composition of a committee may reflect that of the whole parliament or include diverse party representation. In some parliaments, the term “commission” is used instead of, or interchangeably with, “committee”. . on the Elimination of Discrimination against Women (CEDAW Committee Committee See: Parliamentary committee Parliamentary committee A body comprised of MPs who are appointed, on either a temporary or a permanent basis, to debate or closely examine matters closely related to specific policies, issues or circumstances, in line with the committee’s scope of work. The theme, structure and nature of parliamentary committees are established by a chamber’s rules of procedure. Depending on the these rules, the composition of a committee may reflect that of the whole parliament or include diverse party representation. In some parliaments, the term “commission” is used instead of, or interchangeably with, “committee”. . ), “Joint Call by IPU and CEDAW Committee Committee See: Parliamentary committee Parliamentary committee A body comprised of MPs who are appointed, on either a temporary or a permanent basis, to debate or closely examine matters closely related to specific policies, issues or circumstances, in line with the committee’s scope of work. The theme, structure and nature of parliamentary committees are established by a chamber’s rules of procedure. Depending on the these rules, the composition of a committee may reflect that of the whole parliament or include diverse party representation. In some parliaments, the term “commission” is used instead of, or interchangeably with, “committee”. . on International Women's Day 2021” (2021).
- International Institute for Democracy Democracy The belief in freedom and equality between people, or a system of government based on this belief, in which power is held either by elected representatives or directly by the people themselves. Also, a basic right of citizenship to be exercised under conditions of freedom, equality, transparency and responsibility, with due respect for the plurality of views, and in the interest of the polity. and Electoral Assistance (IDEA), IPU and Stockholm University, Atlas of electoral gender quotas (2013).
- United Nations Development Programme (UNDP), Guidance Note: Strategies and good practices in promoting gender equality outcomes in parliaments (2016).
- United Nations, Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) (1979).
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
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