Dimensión: 7.3.1: Composición de los órganos directivos
Esta dimensión se refiere a las disposiciones que garantizan la representación y el equilibrio entre los grupos políticos en los órganos de gobierno del parlamento, como el presidium, la Conferencia de Presidentes y los órganos administrativos y financieros. Estas disposiciones suelen establecerse en el marco jurídico y/o en el reglamento interno del parlamento. Normalmente prevén la representación de todos los grupos políticos en los órganos de gobierno del parlamento en proporción a su representación en el parlamento.
La inclusión de grupos políticos de la oposición o de la minoría política en los órganos de gobierno es una forma de reconocimiento institucional de la diversidad política del parlamento. Muchos parlamentos garantizan que los grupos políticos de la oposición o minoritarios también ocupen puestos de liderazgo, como el de Vicepresidente.
En los parlamentos en los que hay un número significativo de diputados independientes, debería considerarse la posibilidad de garantizar su representación en los órganos de gobierno del parlamento.
Véase también la dimensión 1.4.3: Presidencia.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Representación de todos los grupos políticos
Los principios para la composición de los órganos de gobierno del parlamento están claramente establecidos en el marco jurídico y/o en el reglamento interno del parlamento. Estas disposiciones garantizan la representación de todos los grupos políticos en los órganos de gobierno y aseguran un equilibrio adecuado entre ellos.
2: Cargos directivos
El Parlamento reserva puestos de liderazgo, como al menos una vicepresidencia, a la oposición o a los grupos políticos minoritarios.
3: Práctica
En la práctica, existe una representación equilibrada de los grupos políticos en los órganos de gobierno del Parlamento.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión se evalúa en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de las pruebas en las que se basa esta evaluación.
Las pruebas para la evaluación de esta dimensión podrían incluir lo siguiente:
- Disposiciones de la constitución y/u otros aspectos del marco jurídico relativos a la composición de los órganos de gobierno del parlamento.
- Disposiciones del reglamento del parlamento que otorguen al menos un cargo de vicepresidente a un diputado de la oposición
- Disposiciones del reglamento del parlamento que conceden a los diputados independientes representación en los órganos de gobierno del parlamento
- Disposiciones del marco legal que establezcan procedimientos claros y transparentes para la formación de grupos políticos en el parlamento.
El número de diputados de la oposición representados en los órganos de gobierno del parlamento actual.
Cuando proceda, facilite comentarios o ejemplos adicionales que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- European Commission for Democracy Democracy The belief in freedom and equality between people, or a system of government based on this belief, in which power is held either by elected representatives or directly by the people themselves. Also, a basic right of citizenship to be exercised under conditions of freedom, equality, transparency and responsibility, with due respect for the plurality of views, and in the interest of the polity. through Law Law A body of rules of action or conduct prescribed by a controlling authority (usually passed by parliament), which has a binding legal force and must be obeyed and followed by citizens, subject to sanctions or legal consequences. Also, the whole body of binding customs, practices or rules of a community prescribed or formally recognized and enforced by a controlling authority. See also: Act of parliament, Bill, Law-making Law-making The legislative process or the act of legislating, i.e. the process by which laws are made. See also: Act of parliament, Law and Legislation Legislation A law or a set of laws that have been passed by parliament. The word is also used to describe the act of making a new law. See also: Act of parliament, Law and Law-making. . and Legislation Legislation A law or a set of laws that have been passed by parliament. The word is also used to describe the act of making a new law. See also: Act of parliament, Law and Law-making. . (Venice Commission), Report on the role of the opposition in a democratic Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. (2010).
- European Conference of Presidents of Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. , Majority and opposition – striking a balance in democracy (2014).
- Inter-Parliamentary Union (IPU), Guidelines on the Rights and Duties of the Opposition Opposition The parliamentary minority party or parties. In some systems, the “opposition” refers to the political party or parties in parliament that do not form the government. It is also possible that the party or parties that form the government do not have a majority in parliament. See also: Leader of the opposition. in the Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. (1999).
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