Dimensión: 7.2.1: Representación de la diversidad de opiniones

Esta dimensión se refiere a las disposiciones legales que respaldan la representación de las diversas opiniones políticas en el Parlamento. Estas disposiciones cubren aspectos como el sistema electoral, los procedimientos para registrar partidos políticos y candidatos independientes (cuando correspondiera), así como los umbrales electorales y los poderes atribuidos a diferentes grupos políticos y diputados independientes (cuando correspondiera). 
 

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Objetivo deseado

Basado en un análisis comparativo mundial, un objetivo al que aspiran los parlamentos en el ámbito de la “representación de la diversidad de opiniones” es el siguiente:

  • El diseño del sistema electoral garantiza que la asignación de escaños parlamentarios refleje precisamente la proporción de votos recibidos por los partidos políticos y candidatos.
  • El marco legal establece procedimientos claros y transparentes de registro de partidos políticos y candidatos para las elecciones, incluyendo criterios de elegibilidad razonables, procedimientos consistentes y plazos factibles.
  • Cuando aplica, el marco legal establece un umbral electoral razonable para que los partidos y/o candidatos obtengan escaños en el parlamento. 
     

Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión

Criterios de evaluación

1: Diseño del sistema electoral

El diseño del sistema electoral asegura que la asignación de escaños en el Parlamento refleje adecuadamente la proporción de votos recibida por los partidos políticos y candidatos.

2: Registro de partidos/candidatos

El marco legal establece procedimientos claros y transparentes para el registro de partidos políticos y candidatos para las elecciones, incluyendo criterios de elegibilidad razonables, procedimientos consistentes y plazos factibles.

3: Umbrales electorales

Cuando corresponde, el marco legal mantiene un umbral electoral razonable para que los partidos y/o candidatos obtengan escaños en el parlamento.

4: Práctica

En la práctica, los partidos políticos están representados en el Parlamento en forma proporcional al apoyo que tengan entre el electorado. Ningún partido o candidato es arbitrariamente impedido de participar en elecciones u ocupar escaños en el Parlamento.

Cómo completar esta evaluación

Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.  


La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:

  • Disposiciones de la constitución y/u otros aspectos del marco legal que establezcan un Sistema electoral que permite que distintas opiniones políticas estén representadas en el Parlamento. 
  • Disposiciones del marco legal respecto a la delimitación/redistribución de los límites de los distritos electorales
  • Disposiciones de las normas electorales respecto al registro de partidos/candidatos
  • Disposiciones de la constitución y/u otros aspectos del marco legal sobre los umbrales electorales
  • Informes de observaciones electorales

Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
 

Fuentes y lecturas adicionales

  • European Commission for Democracy Democracy The belief in freedom and equality between people, or a system of government based on this belief, in which power is held either by elected representatives or directly by the people themselves. Also, a basic right of citizenship to be exercised under conditions of freedom, equality, transparency and responsibility, with due respect for the plurality of views, and in the interest of the polity. through Law Law A body of rules of action or conduct prescribed by a controlling authority (usually passed by parliament), which has a binding legal force and must be obeyed and followed by citizens, subject to sanctions or legal consequences. Also, the whole body of binding customs, practices or rules of a community prescribed or formally recognized and enforced by a controlling authority. See also: Act of parliament, Bill,  Law-making Law-making The legislative process or the act of legislating, i.e. the process by which laws are made. See also: Act of parliament, Law and  Legislation Legislation A law or a set of laws that have been passed by parliament. The word is also used to describe the act of making a new law. See also: Act of parliament, Law and Law-making. . and  Legislation Legislation A law or a set of laws that have been passed by parliament. The word is also used to describe the act of making a new law. See also: Act of parliament, Law and Law-making. . (Venice Commission), Report on thresholds and other features of electoral systems which bar parties from access to parliament (2010).
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La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.

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