Dimensión: 3.3.1: Acceso físico al parlamento
Esta dimensión se refiere a la posibilidad de que los miembros del público tengan acceso a los locales parlamentarios y observen los procedimientos parlamentarios. La apertura del parlamento al público tiene una importancia tanto simbólica como práctica. Conforma el modo en que los ciudadanos piensan de su parlamento e interactúan con él.
Debe permitirse y fomentarse el acceso del público a todos los recintos parlamentarios, incluidos el edificio parlamentario, la(s) cámara(s) plenaria(s) y las salas de reuniones de las comisiones, así como a los actos organizados dentro o fuera del recinto parlamentario.
Es importante que el parlamento equilibre cuidadosamente el principio de acceso con otras preocupaciones legítimas. Cualquier restricción al acceso físico debe ser limitada, proporcional e imponerse por motivos razonables, como la seguridad y la salud pública.
El personal parlamentario debe disponer de directrices claras sobre la gestión de todos los aspectos del acceso del público, que abarquen todo el proceso, desde el registro de los visitantes hasta el momento en que éstos abandonan el recinto. El parlamento debería dedicar recursos suficientes a informar al público sobre las oportunidades de visitar el parlamento y sobre las disposiciones prácticas para los visitantes. Algunos parlamentos cuentan con centros de visitantes o servicios de atención a los visitantes para fomentar y facilitar el acceso del público.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco legal
El marco jurídico prevé el acceso del público a todos los lugares donde se celebran los procedimientos parlamentarios.
2: Restricciones de acceso
Cualquier restricción al acceso del público al parlamento se establece en el marco legal, y es limitada, proporcional e impuesta por motivos razonables. La información sobre tales restricciones se difunde ampliamente.
3: Directrices para el personal parlamentario
El parlamento dispone de directrices claras para el personal parlamentario en las que se describe la gestión de todos los aspectos del acceso del público. Estas directrices se aplican de forma coherente.
4: Recursos
El parlamento dedica recursos suficientes a informar al público sobre las posibilidades y el régimen de visitas.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión se evalúa en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
Las pruebas para la evaluación de esta dimensión podrían incluir lo siguiente:
- Disposiciones del marco jurídico y/o del reglamento interno del parlamento relativas al acceso físico al edificio parlamentario y a todos los demás lugares en los que tengan lugar los procedimientos parlamentarios.
- Directrices para el personal parlamentario sobre el acceso físico al parlamento.
- Estadísticas sobre el número de visitantes
- Informes del centro o servicios de visitantes del parlamento.
Cuando proceda, facilite comentarios o ejemplos adicionales que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- David Beetham, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice (2006).
- Commonwealth Parliamentary Association (CPA), Recommended Benchmarks for Democratic Legislators, revised edition (2018).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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