Dimensión: 4.1.1: Respuesta a las preocupaciones ciudadanas

Esta dimensión es sobre las formas en las cuales el parlamento y sus miembros escuchan y responden a las preocupaciones que emergen de la ciudadanía. Los ciudadanos (ya sea individualmente o en grupo) deberían poder llevar asuntos de preocupación al parlamento y sentirse seguros que sus peticiones van a recibir una consideración apropiada. Ser receptivos a las preocupaciones ciudadanas es un elemento clave de la función de representación.

Es difícil establecer una distinción clara entre cuando un ciudadano eleva un asunto con su legislador, y cuando un ciudadano eleva un asunto directamente con el parlamento como institución o con una comisión parlamentaria. Parte del rol de los legisladores es hacer la conexión entre los asuntos que son traídos directamente a ellos y los procesos parlamentarios en los que pueden abordarse.

Es importante que el parlamento disponga de una serie de mecanismos que la ciudadanía pueda utilizar para elevar asuntos que le preocupen. Uno de los mecanismos más utilizados son las peticiones. Muchos parlamentos cuentan con procesos para presentar y firmar peticiones, y con comisiones que las reciben y determinan qué acciones deben tomarse. Cada vez más, el reglamento de los parlamentos exige ciertas acciones, como la realización de un debate, una vez que la petición ha sido firmada por un determinado número de personas.

El personal parlamentario desempeña un rol clave en la recolección, organización y análisis de las preguntas y peticiones recibidas de la ciudadanía, y en la comunicación de esta información a los legisladores en formatos adecuados. Los propios legisladores deben determinar qué medidas deben adoptarse. Los legisladores pueden, por ejemplo, ayudar a los ciudadanos a hacer llegar su preocupación a la parte pertinente del gobierno, o plantear ellos mismos la cuestión en el parlamento. Los ciudadanos que elevan cuestiones al parlamento deben recibir información sobre cómo se ha gestionado su petición. Esta retroalimentación contribuye a generar confianza en el parlamento.

Respetando plenamente las leyes relativas a la privacidad de los datos, el Parlamento debería considerar la posibilidad de recopilar información sobre el perfil de las personas que plantean asuntos al parlamento. Estos datos pueden ayudar al parlamento a comprender, por ejemplo, si hombres y mujeres utilizan estos mecanismos por igual, o si algunos grupos de la sociedad no son escuchados adecuadamente, y a tomar las medidas apropiadas para poner los mecanismos a disposición de toda la sociedad.

Véase también la Dimension 1.9.1: Interaction with the electorate y Indicator 6.1 Parliamentary environment for public participation.
 

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Objetivo deseado

Basado en un análisis comparativo mundial, un objetivo al que aspiran los parlamentos en el ámbito del “reconocimiento y respuesta a las preocupaciones ciudadanas” es el siguiente:
 

  • El reglamento interno del parlamento establece una serie de mecanismos para que la ciudadanía señale al parlamento cuestiones que le preocupan, como las peticiones.
  • La administración parlamentaria procesa los aportes recibidos de parte de la ciudadanía y los pone a disposición de los legisladores en el formato adecuado para su consideración.
  • Los asuntos planteados al parlamento reciben la debida consideración. Los ciudadanos que han planteado la cuestión reciben retroalimentación sobre cómo se ha tratado su aporte.
     

Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión

Criterios de evaluación

1: Mecanismos para que la ciudadanía plantee cuestiones

El reglamento interno del parlamento establece mecanismos para que el público plantee cuestiones de interés, y establece cómo se tratarán las cuestiones planteadas a través de estos mecanismos.

2: Tratamiento de las cuestiones planteadas por la ciudadanía

La administración parlamentaria procesa las cuestiones planteadas por el público de manera oportuna y pone a disposición de los legisladores la información sobre ese aporte en formatos adecuados. 

3: Retroalimentación a la ciudadanía

Las cuestiones planteadas al parlamento reciben la debida consideración y la o las personas que plantearon la cuestión reciben información sobre cómo se trató. 

Cómo completar esta evaluación

Esta dimensión se evalúa en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de las pruebas en las que se basa esta evaluación.


La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:

  • Cláusulas del reglamento del parlamento, así como prácticas, procesos y mecanismos, que apoyen una toma de decisiones receptiva
  • Pruebas de que el parlamento eleva y responde a las preocupaciones de los ciudadanos
  • Pruebas de la información recopilada y analizada por el personal parlamentario
  • Registros de comunicación oportuna y significativa con los ciudadanos


Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.

 

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Obtenga ayuda con esta evaluación

La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.

Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.

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