Dimensión: 6.1.1: Marco legal para la participación ciudadana
Un marco normativo sólido es vital para habilitar y promover la participación ciudadana en la labor del parlamento. La constitución y las leyes, así como el reglamento interno del parlamento, deben habilitar un ambiente para que la sociedad civil, los académicos, los expertos y el público en general se involucren sistemáticamente en el trabajo del parlamento de forma virtual y presencial. Este marco está diseñado para promover en vez de obstaculizar la participación ciudadana.
Este concepto implica que el parlamento tiene una responsabilidad de dar forma al espacio cívico necesario para la efectiva participación ciudadana en todas las áreas de la vida pública, no únicamente en el trabajo parlamentario. A este fin, las instancias y mecanismos a través de los cuales los ciudadanos pueden contribuir deben estar claramente establecidos, y aquellos responsables de gestionar los procesos de participación deben ser identificables.
El marco normativo también debe incluir protecciones apropiadas para la información personal de los ciudadanos que pueda ser provista por los mismos cuando se involucran con el parlamento. Los ciudadanos deben tener una idea clara de cómo su información personal será usada y reusada. Las normas y procedimientos relacionados a la privacidad también deberían prohibir el rastreo de información personal sin el consentimiento claro del individuo. Al mismo tiempo, cualquier requerimiento a los ciudadanos para proveer información, tales como completar un formulario de registro, no deberían ser un impedimento para que se involucren con el parlamento.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Marco normativo habilitante del espacio
Un marco normativo está establecido, incluyendo leyes, decretos y regulaciones, que permiten y garantizan el espacio cívico, necesario para el funcionamiento de la sociedad civil y para la efectiva participación en todas las áreas, incluyendo pero no limitándose a la labor parlamentaria. El marco incluye leyes y regulaciones relacionadas a la libertad de discurso y expresión, libertad de asamblea y asociación, libertad de información, y facilidad de registro y fundación de organizaciones de la sociedad civil.
2: Marco legal para la participación ciudadana en el trabajo del parlamento
Disposiciones en la constitución, leyes o reglamento interno establecen el derecho de la ciudadanía a participar en asuntos parlamentarios, tales como llamar la atención del parlamento hacia determinadas cuestiones, aportar pruebas a los procesos legislativos y de supervisión, y comentar sobre propuestas de leyes. Las normas y procedimientos relacionados cubren todos los aspectos de la participación ciudadana, tanto virtual como presencialmente.
3: Protección de la privacidad
El marco normativo de la participación ciudadana en el trabajo del parlamento contiene disposiciones que protegen la privacidad de los miembros del público, e incluye reglas y procedimientos claros para asegurar que el derecho a la privacidad es implementado en la práctica.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Artículos específicos de la constitución, de la legislación o del reglamento interno, que dan forma al espacio cívico y regulan la participación pública.
- Reportes nacionales, regionales o internacionales que califiquen el nivel de apertura del espacio cívico.
- Otras normas y procedimientos relacionados a participación ciudadana.
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación.
Fuentes y lecturas adicionales
- David Beetham, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice (2006).
- Commonwealth Parliamentary Association (CPA), Recommended Benchmarks for Democratic Legislators, revised edition (2018).
- National Democratic Institute (NDI), Toward the Development of International Standards for Democratic Legislatures (2007).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
Descargar la guía para la evaluaciónObtener asesoramiento experto
URL copiada en el portapapeles