Dimensión: 6.1.2: Capacidad institucional para la participación ciudadana
Esta dimensión comprende la participación ciudadana en lo relativo a la supervisión parlamentaria, el proceso vital por el que el Parlamento hace rendir cuentas al Ejecutivo en nombre del público. Involucrar al público directa o indirectamente en las actividades de supervisión puede mejorar considerablemente la calidad de la rendición de cuentas. Actividades de supervisión en la(s) cámara(s), en comisiones o comités y en distritos electorales pueden brindar una plataforma para informar, consultar e interactuar con el público.
Es probable que gran parte de la participación del público ocurra a través del trabajo de las comisiones parlamentarias, ya que procesos como la recepción de informes, la realización de audiencias y reuniones públicas, e inspecciones in-situ son propicias y se prestan a la participación de la ciudadanía.
Los Parlamentos deben contar con procedimientos sólidos y procesos bien desarrollados para fomentar la participación ciudadana en todos los aspectos de la labor de las comisiones. Los legisladores también deberían consultar, informar e interactuar con sus electores en los asuntos que serán tratados por el Parlamento, incluyendo su trabajo en las comisiones, en debates importantes y sus responsabilidades de supervisión del Ejecutivo.
Objetivo deseado
Evalúe su parlamento en relación con esta dimensión
Criterios de evaluación
1: Enfoque estratégico
El parlamento tiene una estrategia acordada o plan para la implementación y desarrollo ulterior de la participación ciudadana, así como de políticas y prácticas establecidas, con objetivos con plazos limitados y medibles.
2: Mecanismos
Las normas, prácticas y políticas del parlamento contienen un conjunto exhaustivo de mecanismos para la organización, coordinación y canalización de la participación pública. Los procesos y actividades de participación pública son ampliamente publicitados. Hay mecanismos en los cuales el público puede recibir y brindar comentarios sobre los resultados de su participación.
3: Herramientas
El parlamento tiene herramientas fáciles de usar para apoyar la participación ciudadana, tanto virtual como presencialmente. Estas herramientas toman en cuenta a diferentes grupos dentro de la comunidad, incluyendo mujeres, jóvenes, personas con discapacidades, grupos vulnerables, y grupos en áreas remotas o con acceso digital limitado.
4: Monitoreo y evaluación
El parlamento monitorea y evalúa el uso de sus mecanismos y herramientas de participación ciudadana y reporta sobre el uso de su sitio web. El parlamento se adapta y modifica sus mecanismos y herramientas de involucramiento, a la luz de los resultados de este trabajo de evaluación.
5: Recursos dedicados y personal
El parlamento dedica suficientes recursos a las actividades de participación ciudadana. El parlamento tiene una unidad organizacional dedicada a ese propósito, como la oficina de participación ciudadana, o tiene personal con tareas relacionadas a la participación ciudadana.
Cómo completar esta evaluación
Esta dimensión es evaluada en función de varios criterios, cada uno de los cuales debe evaluarse por separado. Para cada criterio, seleccione uno de los seis grados descriptivos (Inexistente, Rudimentario, Básico, Bueno, Muy bueno y Excelente) que mejor refleje la situación en su parlamento, y proporcione detalles de la evidencia en la que está basada esta evaluación.
La evidencia para la evaluación de esta dimensión podría incluir lo siguiente:
- Disposición(es) del marco legal que establecen la obligación del Parlamento de garantizar la participación ciudadana en las actividades de supervisión
- Leyes y/o reglas de procedimientos que establezcan el marco para la participación pública en toda la gama de actividades de supervisión y control
- Documentos/instructivos que detallen cómo el público puede participar en los procesos de supervisión parlamentarios, como el trabajo de las comisiones y los legisladores
- Información sobre la participación pública en las actividades de supervisión publicada en el sitio web del Parlamento, en folletos (incluyendo la información de distribución) y/o en cualquier otro formato.
Cuando corresponda, proporcione comentarios adicionales o ejemplos que respalden la evaluación
Fuentes y lecturas adicionales
- David Beetham, Parliament Parliament A national body of elected (or sometimes appointed) representatives that makes laws, debates issues and holds the government to account. and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice (2006).
- Commonwealth Parliamentary Association (CPA), Recommended Benchmarks for Democratic Legislators, revised edition (2018).
- National Democratic Institute (NDI), Toward the Development of International Standards for Democratic Legislatures (2007).
Obtenga ayuda con esta evaluación
La evaluación en relación con los Indicadores conlleva el diagnóstico y el examen de las fortalezas y las debilidades, por ejemplo, lo que el parlamento está haciendo bien y lo que podría hacer mejor o con más eficacia, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas que se describen en los indicadores.
Lea la guía para la evaluación a fin de saber qué debe tenerse en cuenta a la hora de realizar una evaluación en función de los Indicadores. Descubra el modo de prepararse, la forma de establecer los objetivos de la evaluación y la manera de organizar el proceso, entre otras cuestiones. Contacte con los colaboradores del proyecto para obtener asesoramiento experto.
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